Made in China 2025-Plan im Westen immer noch umstritten

„Wir sind wie Zwerge, die auf dem Schultern von Riesen. Wir sehen mehr und entferntere Dinge als sie, nicht weil wir besser sehen oder größer sind als sie, sondern weil sie uns erheben und durch ihre große Statur die unsere vergrößern.“ —John of Salisbury, 12. ^. - Jahrhundert englischer Autor und Philosoph

China will ein führendes Hightech-Unternehmen werden und hofft, seinen Status als Fabrik der Welt gegen eine unbestrittene globale Supermacht einzutauschen, die sich gegenüber der Konkurrenz aus Entwicklungs- und Industrieländern erhebt. Der von der Regierung unterstützte Plan „Made in China 2025“ zielt darauf ab, dass das Land in 10 Hightech-Bereichen dominiert, in denen es heute noch hinterherhinkt:IT (einschließlich IoT und KI), Robotik, Halbleiter, Automobil- und Luft- und Raumfahrtfertigung. Die Initiative zielt darauf ab, die Hightech-Dominanz teilweise durch eine Vielzahl von Mitteln zu erreichen, darunter durch intelligente Fertigung und den Erwerb von geistigem Eigentum, und gleichzeitig die Abhängigkeit von ausländischer Technologie zu verringern.

Die 2015 vorgestellte Initiative Made in China 2025 wurde teilweise von der deutschen Initiative Industrie 4.0 inspiriert, die darauf abzielt, die industrielle Führungsposition des Landes zu halten, indem sie ihr Know-how in den Bereichen Automatisierung, High-End-Fertigung und Maschinen in die Beherrschung von intelligenten Fabriken und Cyber- physikalische Systeme. Diese Initiative wurde 2011 eingeführt.

Vereinheitlichung rund um Industrie 4.0, Widerstand gegen Made in China 2025

Aber während Industrie 4.0 anglisiert wurde und eine Art Innovationsvorlage für Industrieunternehmen auf der ganzen Welt darstellte, hat das Projekt Made in China 2025 eine Gegenreaktion der US-Regierung ausgelöst und wurde zu einem Streitpunkt für die Trump-Administration, die sich auf ihre erste konzentrierte Tarifliste rund um die im Plan enthaltenen Produkte.

Ein Bericht des Wall Street Journal schlägt vor, dass China den Plan „Made in China 2025“ ersetzen könnte, und dass eine Überarbeitung wahrscheinlich „in den USA mit Skepsis behandelt“ würde.

„Obwohl unsere Industrie eine weniger diskriminierende Politik aus Peking begrüßen würde, muss mehr getan werden, als nur den Namen dieser Industriepolitik zu ändern“, sagte John Neuffer, Präsident der US-amerikanischen Semiconductor Industry Association, dem Journal. Präsident Trump schlug vor, den Plan zu verwerfen, weil er ihn persönlich als „beleidigend“ empfand, „weil ‚China‘25‘ bedeutet, dass sie 2025 wirtschaftlich die Welt übernehmen werden. Ich sagte:‚Das passiert nicht.‘“

Laut Finanzminister Steven Mnuchin schließen Beamte der USA und Chinas weiterhin Handelsverhandlungen ab.

Ein industrieller Neustart

Während das Schicksal der Initiative Made in China 2025 unklar sein mag, haben chinesische Beamte und nationale Pressestellen offenbar internationale öffentliche Hinweise auf das Programm fallen lassen. Das Land unterstützt weiterhin eine aggressive Sanierung seiner Industriewirtschaft.

In einer Ansprache im März gelobte der chinesische Politiker Li Keqiang, das Land werde „traditionelle Industrien transformieren und aufrüsten“, „industrielle Internetplattformen schaffen“ und „das Wachstum aufstrebender Industrien beschleunigen“. Li fuhr fort:„Wir werden Forschung und Entwicklung und die Anwendung von Big Data- und künstlichen Intelligenztechnologien stärken, Cluster aufstrebender Industrien wie Informationstechnologie der nächsten Generation, High-End-Geräte, Biomedizin, Autos mit neuer Energie und neue Materialien fördern und die digitale Wirtschaft.“

Auch auf der Liste der Ziele steht die Unterstützung von Innovationen von Startups und Forschern. „China hat den größten Pool an wissenschaftlichem und technologischem Personal der Welt“, sagte Li. Sie zu unterstützen kann „einen grenzenlosen Strom von Innovationen schaffen“, sagte er.

In seiner Rede versprach Li außerdem, die Entwicklung von „Internet Plus“ zu beschleunigen, das ähnlich wie IIoT und Industrie 4.0 die Anwendung von Informationstechnologie auf industrielle Prozesse beschreibt. „Internet Plus“ deckt aber auch neue nicht-industrielle Anwendungen ab, etwa im Bildungswesen, im Gesundheitswesen und im Strafvollzug. „Wir werden unsere Bemühungen beschleunigen, Internet Plus-Initiativen in allen Branchen und Sektoren zu verfolgen“, sagte er.

Das Land könnte in Bereichen wie der künstlichen Intelligenz und der Quantencomputing-Forschung bereits Fortschritte machen.

China macht auch Annäherungsversuche, um die Beziehungen zu anderen Nationen zu glätten. Li versprach, die „[i]nnovationskooperation mit anderen ländern“ auszuweiten und „den Schutz des geistigen Eigentums flächendeckend zu stärken“.

USA Widerstand gegen Made in China wächst

US-Politiker aus dem gesamten politischen Spektrum haben sich unter der Rubrik Widerstand gegen Chinas Plan zusammengeschlossen, Sektoren wie IT, Luft- und Raumfahrt, landwirtschaftliche Ausrüstung und Herstellung medizinischer Geräte zu dominieren, in denen die Vereinigten Staaten führend waren.

„Mit ihrer gesamten Strategie ‚Made in China 2025‘ beabsichtigt die chinesische Regierung, sich an die Spitze der globalen Wertschöpfungskette der Produktion zu stehlen, zu subventionieren und letztendlich zu konkurrieren“, sagte Marco Rubio, der US-Senator aus Florida, in a Anhörung des Ausschusses für kleine Unternehmen Anfang des Jahres. "Sie zielen darauf ab, die amerikanische Führung mit allen notwendigen Mitteln zu ersetzen, einschließlich illegaler", sagte Rubio.

In Rubios Bericht mit dem Titel „Made in China 2025 and the Future of American Industry“ wirft er China vor, gegen seine internationalen Handelsverpflichtungen verstoßen zu haben. Chinesische Beamte behaupten, die Nation halte sich an sie.

Sorgen um geistiges Eigentum und Cyber-Spionage bleiben bestehen

US-Politiker machen China auch für den Diebstahl geistigen Eigentums und Cyberspionage verantwortlich, wie der Council on Foreign Relations feststellt.

Washington argumentiert, dass die Politik auf der diskriminierenden Behandlung ausländischer Investitionen, erzwungenem Technologietransfer, Diebstahl geistigen Eigentums und Cyberspionage beruht.

Während China während der Präsidentschaft Obamas eine Art Cybersicherheits-Waffenstillstand mit den USA geschlossen hat, scheint dieser nicht mehr gültig zu sein, wie Untersuchungen der Firma CrowdStrike zeigen.

Während es im Allgemeinen nach wie vor schwierig ist, bestimmte Cyberangriffe definitiv einer bestimmten Quelle zuzuordnen, bleibt Cyberspionage für viele Unternehmen mit Sitz in den Vereinigten Staaten ein wichtiges Anliegen. „Wenn Sie eine Organisation in den Vereinigten Staaten sind, die geistiges Eigentum erzeugt, insbesondere im Bereich der nationalen Verteidigung, müssen Sie sich um Spionage auf nationalstaatlicher Ebene, die ich nur ‚Hacking‘ nenne, Sorgen machen“, sagte Andrew Howard, Chief Technology Officer von Kudelski Security.

Das Cybersicherheitsunternehmen CrowdStrike geht davon aus, dass die zehn Branchen, auf die die Initiative Made in China 2025 abzielt, ein erhöhtes Risiko für Cyberangriffe aufweisen.

FBI-Direktor Christopher Wray sagt, der Geheimdienst untersucht in den meisten seiner 56 Außenstellen China-bezogene Wirtschaftsspionage. „Klar gesagt, China scheint entschlossen zu sein, sich auf unsere Kosten die wirtschaftliche Leiter hinaufzustehlen“, sagte Wray bei einem Auftritt vor dem Council on Foreign Relations in Washington, D.C.

Es gibt mehrere gut publizierte Angriffe angeblicher chinesischer Cyber-Plots, um geistiges Eigentum zu stehlen. Im März veröffentlichte das Wall Street Journal den Artikel „Chinese Hackers Target Universities in Pursuit of Maritime Military Secrets“, in dem mehr als zwei Dutzend Universitäten beschrieben werden, die unter Datenschutzverletzungen im Zusammenhang mit maritimer Technologie mit militärischen Anwendungen leiden. Universitäten, die oft vergleichsweise laxe Sicherheitskontrollen betreiben, werden oft von Cyberangriffen getroffen, sagte Howard.

US-Politiker haben Huawei auch des Diebstahls von Geschäftsgeheimnissen beschuldigt und seine Verbündeten ermutigt, die 5G-Technologie von Huawei nicht zu verwenden, da sie angeblich Hintertüren für die chinesische Regierung enthält. Auf dem MWC wies Guo Ping diese Vorwürfe vehement zurück, ebenso wie Zhang Lin, Präsident von Huawei Western Europe EBG. „Wir entwickeln 5G nach internationalen Standards wie 3GPP“, sagte er in einer Pressekonferenz auf der Hannover Messe. Zhang fügte hinzu, dass das Unternehmen im Rahmen eines Sicherheitsaudits den 5G-bezogenen Quellcode mit den britischen Behörden geteilt habe. Das Vereinigte Königreich hat Huawei teilweise grünes Licht gegeben, die Technologie des Unternehmens zum Ausbau seines 5G-Netzes zu nutzen.

Kein Zurück

Während einige US-Politiker versuchen, dem heimischen Fertigungssektor seinen früheren Glanz zurückzugeben, wird es schwierig sein, die globalen Veränderungen aufzulösen, die China zu einer der robustesten Lieferketten und umfassendsten industriellen Infrastruktur der Welt gemacht haben.

Mehrere US- sowie internationale Unternehmen versuchen jedoch, ihre Abhängigkeit von China zu verringern. Hasbro verlagert die Spielzeugproduktion in die USA, Vietnam, Indien und Mexiko. GoPro und Universal Electronics verlagern einen Teil ihrer Arbeit nach Mexiko. Das dänische Unternehmen Danfoss verlagert die Produktion von Heizungs- und Hydraulikgeräten in die USA

Das bedeutet nicht, dass die Bedingungen wieder zu denen vor dem Boom des Offshoring nach China zurückkehren werden. „Es ist kein Geheimnis, dass der Großteil der Produktion [in den letzten Jahrzehnten] von den USA nach Asien ging“, sagte Saar Yoskovitz, CEO des Industrie-Startups Augury. „Jetzt kommt einiges davon zurück, aber viele der zurückkehrenden Unternehmen entscheiden sich dafür, etwas zu bauen, was man ‚Lights-out-Anlagen‘ nennen würde. Sie haben fast keine Leute, die die Linie betreiben.“

Obwohl die automatisierte Produktion oft teurer ist als die manuelle Alternative, sind der zunehmende Einsatz von Automatisierung und aufkommende Industrietechnologien Strategien, um ein Problem anzugehen, das in den Vereinigten Staaten, China und anderen Industrieländern anzutreffen ist. „In den USA herrscht ein Fachkräftemangel in der Industrie“, sagte Yoskovitz. In ähnlicher Weise beschrieb das Wall Street Journal Chinas drohenden Arbeitskräftemangel als eine größere Bedrohung für seinen Wohlstand und zitierte eine Studie der Renmin University aus dem Jahr 2016, die prognostiziert, dass die Wirtschaftswachstumsrate des Landes bis 2050 aufgrund des Bevölkerungsrückgangs auf 2 % sinken würde.

Verschiedene Regierungsinitiativen, sei es Made in China 2025, Deutschlands Industrie 4.0 oder breiter angelegte Regierungsinitiativen ohne klares Branding, wollen auf der kollektiven Industriegeschichte der Menschheit aufbauen und gleichzeitig dem Arbeitskräftemangel in den Industrienationen entgegenwirken.

„In einigen Sektoren sieht man am Ende Leute, die sagen:‚Oh, Deutschland, China, Frankreich, das Vereinigte Königreich und die USA machen jeweils ihr eigenes Ding [in Bezug auf Standards]‘“, sagte Ken Modeste, Direktor von vernetzte Technologien bei UL. „Wir wollen nur einen [Standard] unterstützen. Wir werden also keine unterstützen“, fügte er hinzu. „Der Endverbraucher kann mit der Herausforderung enden, in der Schwebe zu bleiben, bis die Branche sich selbst nicht mehr stagniert.“