Made in China 2025: Westliche Bedenken und globaler industrieller Wandel

„Wir sind wie Zwerge, die auf den Schultern von Riesen sitzen. Wir sehen mehr und weiter als sie, nicht weil unser Blick schärfer oder wir größer sind, sondern weil sie uns emporheben und ihre gewaltige Statur zu unserer wird.“ —Johannes von Salisbury, englischer Autor und Philosoph des 12. Jahrhunderts

Chinas „Made in China 2025“ (MIC 2025) ist eine strategische Initiative, das Land vom globalen Fertigungszentrum zu einer High-Tech-Industriemacht zu transformieren. Der Plan zielt auf 10 Sektoren ab, in denen China derzeit zurückliegt: IT (einschließlich IoT und KI), Robotik, Halbleiter, Automobil, Luft- und Raumfahrt, Biomedizin, Neue-Energie-Fahrzeuge, fortschrittliche Materialien, digitale Wirtschaft und industrielles Internet.

MIC 2025 strebt High-Tech-Dominanz durch intelligente Fertigung, Entwicklung geistigen Eigentums und verringerte Abhängigkeit von ausländischer Technologie an. Die Initiative wurde 2015 gestartet und lässt sich von Deutschlands Industrie 4.0 inspirieren, das seine Automationsexpertise in cyber-physische Systeme und Smart Factories umwandelte.

Industrie 4.0-Ausrichtung und US-Widerstand

Während Industrie 4.0 weltweit als Innovationsvorlage angenommen wurde, hat MIC 2025 starken Gegenwind aus den Vereinigten Staaten ausgelöst. Die Trump-Administration führte viele MIC-2025-Produkte in ihrem ersten Zollplan auf und bezeichnete den Plan als strategische Bedrohung.

Laut einem Wall Street Journal-Bericht könnte China das Programm umbenennen, aber US-Beamte bleiben skeptisch. John Neuffer, Präsident des US-Halbleiterverbands, sagte: „Es muss mehr getan werden, als nur den Namen dieser Industriepolitik zu ändern.“

Ein industrieller Neustart

Die chinesische Führung hat öffentliche Verweise auf das Programm stillschweigend reduziert, treibt aber weiterhin einen aggressiven industriellen Umbau voran. Im März verkündete Premier Li Keqiang eine nationale Strategie zur Modernisierung traditioneller Industrien, zum Aufbau von Industrial-Internet-Plattformen und zur Beschleunigung aufstrebender Sektoren wie KI, High-End-Ausrüstung, Biomedizin, Neue-Energie-Automobile und fortschrittliche Materialien.

Li betonte die Wichtigkeit der Förderung heimischer Talente und stellte fest, dass China den weltweit größten Pool an Wissenschaftlern und Ingenieuren beherbergt. Er versprach auch, „Internet Plus“-Initiativen auszuweiten – die Anwendung von Informationstechnologie auf alle Sektoren, von Industrie bis Bildung und Gesundheitswesen.

China hat Annäherungsversuche unternommen, um globale Beziehungen zu verbessern, und stärkeren Schutz geistigen Eigentums sowie erweiterte Innovationskooperation mit anderen Nationen versprochen.

Wachsender US-Widerstand

Parteienübergreifend kritisieren US-Gesetzgeber MIC 2025 dafür, Technologie angeblich zu subventionieren und zu stehlen, was die amerikanische Führungsrolle in IT, Luft- und Raumfahrt sowie Medizintechnik gefährde.

Senator Marco Rubio erklärte in einer Anhörung, China beabsichtige, „zu stehlen, zu subventionieren und sich letztlich an die Spitze der globalen Produktionswertschöpfungskette zu konkurrieren“. Sein Bericht „Made in China 2025 and the Future of American Industry“ wirft China Verletzung internationaler Handelsverpflichtungen vor.

Bedenken um IP und Cyber-Spionage

US-Beamte und Branchenexperten verweisen auf weitverbreiteten Diebstahl geistigen Eigentums und Cyber-Spionage. Der Council on Foreign Relations stellt fest, dass MIC 2025 auf diskriminierender Investitionsbehandlung, erzwungenem Technologietransfer und Spionage basiert.

Cyber-Sicherheitsfirma CrowdStrike prognostiziert erhöhtes Cyber-Angriffsrisiko für die 10 Zielbranchen. FBI-Direktor Christopher Wray bestätigte Ermittlungen zu China-bezogener Wirtschaftsspionage in 56 Field Offices.

Hochkarätige Vorfälle umfassen die März-Berichterstattung des Wall Street Journal über chinesische Hacker, die maritime Technologie-Universitäten infiltrierten, und Vorwürfe, dass Huaweis 5G-Ausrüstung Regierungshintertüren enthalte. Huaweis Führung hat diese Behauptungen wiederholt bestritten und auf Einhaltung internationaler Standards sowie Quellcode-Offenlegung gegenüber britischen Behörden verwiesen.

Kein Zurück

Während einige US-Politiker eine Rückkehr zur heimischen Fertigung fordern, hat sich die globale Lieferkettenlandschaft dramatisch verändert. Unternehmen wie Hasbro, GoPro, Universal Electronics und Danfoss verlagern Teile ihrer Produktion in die USA, nach Vietnam, Indien und Mexiko, setzen aber viele noch auf automatisierte „Lights-out“-Anlagen.

Automation, obwohl teurer als manuelle Arbeit, hilft, Talentmangel in den USA und China zu adressieren. Eine 2016er Studie der Renmin-Universität prognostizierte, dass Chinas Wachstum bis 2050 auf 2 % fallen könnte aufgrund demografischer Verschiebungen. Umgekehrt steht den USA eine erhebliche industrielle Arbeitskräftelücke bevor.

Regierungen weltweit – Chinas MIC 2025, Deutschlands Industrie 4.0 und andere Initiativen – nutzen Industriegeschichte, während sie Arbeitskräftemangel angehen. Ken Modeste von UL warnt, dass divergierende Standards über Nationen hinweg Endnutzer im Limbo lassen könnten, bis die Branche konvergiert.