TAA-Compliance erklärt: 5 Schlüsselpunkte, die jeder Lieferant kennen muss

Wenn Sie Lieferant für die Luftfahrt- oder Aviation-Industrie sind, kennen Sie wahrscheinlich den Trade Agreements Act (TAA). Hier ist das Wichtigste.

Geschäfte mit der US-Regierung können herausfordernd sein. Es gibt Anforderungen und Regeln, und ein Fehler kann bedeuten, dass Sie für weitere Geschäfte ungeeignet sind.

Proaktive Compliance-Sicherung ist daher essenziell. Sie hilft, potenzielle Vertragskündigungen, Strafen und Gebühren zu vermeiden, die Ihrem Unternehmen Zeit und Umsatz kosten.

Eine besonders knifflige Herausforderung ist die Einhaltung des Trade Agreements Act (TAA).

Der TAA stellt eine Ausnahme zum Buy American Act (BAA) dar, der den Erwerb US-amerikanischer Endprodukte fördert.

Es ist wichtig zu wissen, wie der TAA auf Regierungsaufträge und Unteraufträge anwendbar ist und welche Compliance-Anforderungen bestehen. Unternehmen sollten auch wissen, welche Länder TAA-konform sind, welche nicht, und wie man feststellt, ob Produkte TAA-konform sind.

Nr. 1: Was ist TAA-Compliance?

TAA steht für den United States Trade Agreements Act von 1979.

Das Gesetz genehmigt und implementiert die Handelsabkommen, die zwischen den USA und anderen Ländern unter dem Trade Act von 1974 verhandelt wurden.

Der Zweck des Gesetzes, laut Kongress, ist auch:

• Wachstum und Erhalt eines offenen Welthandelssystems fördern.
• Chancen für den US-Handel im internationalen Handel erweitern.
• Regeln des internationalen Handels verbessern und deren Durchsetzung sicherstellen – und für andere Zwecke.

Im Kern bedeutet TAA-Compliance: Sicherstellen, dass die beschafften Komponenten oder Waren in den USA oder in einem TAA-konformen Land „hergestellt“ oder „wesentlich umgewandelt“ (substantially transformed) wurden – namentlich Länder mit Freihandelsabkommen mit den USA.

Verstöße können zu Strafen, Angebotsstreichungen und sogar Ausschluss von zukünftigen Aufträgen führen.

Nr. 2: Welche Länder sind TAA-konform?

Es ist wichtig, die Liste der Länder mit günstiger TAA-Einstufung aktuell zu halten.

Das Herkunftsland eines Produkts oder Teils kann sich ändern – ein Produkt, das heute TAA-konform ist, kann morgen die Anforderungen verfehlen und Ihren GSA-Vertrag gefährden.

Ein GSA-Vertrag (General Services Administration) ist eine Art Beschaffungsvertrag, der den Verkauf an jede Bundesbehörde ermöglicht.

Länder, die nicht TAA-konform sind: Russland, Indien, China, Pakistan, Malaysia, Indonesien, Irak, Iran, Brasilien, Sri Lanka.

TAA-konforme Länder gliedern sich in vier Kategorien:

• WTO Government Procurement Agreement Länder
• Freihandelsabkommen-Länder
• Am wenigsten entwickelte Länder (Least Developed Countries)
• Karibik-Becken-Länder (Caribbean Basin Countries)

Federal Schedules (FEDSched), eine Regierungsauftrags-Beratung, hat eine Liste TAA-konformer Länder veröffentlicht.

Wiederholung: Nicht TAA-konform: Russland, Indien, China, Pakistan, Malaysia, Indonesien, Irak, Iran, Brasilien, Sri Lanka.

Nr. 3: Hergestellt oder wesentlich umgewandelt – was ist der Unterschied?

TAA-konforme Produkte können entweder „hergestellt“ oder „wesentlich umgewandelt“ in den USA oder in einem TAA-konformen Land sein.

• Ein „hergestelltes“ Produkt wurde vollständig in den USA oder einem TAA-konformen Land gefertigt und entwickelt – von Rohmaterial bis Endprodukt.
• Ein „wesentlich umgewandeltes“ Produkt ist eines, bei dem der Endartikel einen Namen, Charakter oder Verwendungszweck hat, der sich vom ursprünglichen Produkt unterscheidet. Ein Produkt kann in mehreren Ländern montiert werden, aber die Anforderung der „wesentlichen Umwandlung“ bezieht sich auf das letzte Land, in dem das Produkt war, bevor es in die USA kam. Nach TAA-Regel gilt das Produkt als konform, solange 50 % der Produktion in einem TAA-konformen Land erfolgen.

Nr. 4: Wie wird man TAA-konform?

Die Verantwortung für die Verifizierung der TAA-Compliance liegt beim Auftragnehmer oder Lieferanten, der zur Compliance verpflichtet ist.

Wäre ein Unternehmen verpflichtet, TAA-Compliance nachzuweisen, müsste es wahrscheinlich eine Analyse seiner Abläufe durchführen und Informationen über die Herkunft seiner Produkte und Komponenten sammeln.

Eine solche Analyse ist für viele Unternehmen möglicherweise nicht praktikabel oder durchführbar. Wahrscheinlich wirtschaftlicher und zuverlässiger: Produkte von Herstellern beziehen, die detaillierte Produktkenntnisse und ausreichend Kontrolle über ihre Lieferketten haben, um TAA-Compliance zu gewährleisten.

Eine Herausforderung: Festzustellen, ob Waren oder Dienstleistungen in mehreren Ländern montiert wurden oder aus Komponenten mehrerer Länder bestehen.

Etablierte Hersteller, die viel durch Non-Compliance verlieren würden, haben meist strenge Kontrolle über ihre Produktquellen.

Während TAA-Compliance einst als Regel galt, die nicht streng durchgesetzt würde, hat sich diese Sicht in jüngeren Jahren gewandelt – die USA haben die Durchsetzung zur höheren Priorität gemacht.

Nr. 5: Was sollte ich sonst noch wissen?

Unternehmen, die Materialien von außerhalb der USA beziehen, sollten folgende Tipps beachten, um TAA-Compliance zu sichern:

• Alle Dokumentationen von Lieferanten aufbewahren, einschließlich Herkunftsland-Informationen für Produkte. Hilft, wenn TAA-Compliance-Nachweis gefordert wird.
• Über alle neuen TAA-Compliance-Informationen auf dem Laufenden bleiben.
• Bei hohem Umsatzvolumen mit nicht-TAA-konformen Ländern: Besonders vorsichtig bei zukünftiger Compliance sein.
• Systeme etablieren, um TAA-Compliance-Probleme frühzeitig zu erkennen und schnell zu beseitigen.
• Unternehmen mit Luftfahrt- und Verteidigungs-Kunden sollten bei aktuellen TAA-Compliance-Themen up-to-date sein, gegeben die Regierungsverbindungen in diesen Branchen.

Verstehen Sie vollständig, was TAA-Compliance erfordert? Welche Schritte unternehmen Sie, um Probleme zu vermeiden? Teilen Sie Gedanken und Einsichten in den Kommentaren.