Globale Notwendigkeit: Stärkung der Verfolgung von Kleinwaffen zur Sicherung von Sicherheit und Rechten

Da Kleinwaffen und leichte Waffen in Konflikten wie Bürgerkriegen, Terrorismus, organisierter Kriminalität und Bandenkriegen schnell verbreitet sind, betrifft die Kontrolle des illegalen Handels dieser Waffen die Weltbevölkerung mit politischen und menschenrechtlichen Implikationen. Im Kampf gegen den illegalen Handel wird die Fähigkeit, Kleinwaffen und leichte Waffen zu verfolgen und zurückzuverfolgen, immer wichtiger.

Das Thema ist nicht neu. 2001 legte das UN Programme of Action (PoA) die Grundlage, um illegalen Handel und unkontrollierte Zirkulation von Kleinwaffen auf nationaler, regionaler und globaler Ebene zu bekämpfen. Doch über 10 Jahre nach PoA-Gründung hat die Umsetzung noch nicht begonnen. Am 16. Juni 2014 treffen sich Delegierte aus aller Welt im UN Office for Disarmament in New York zum Fifth Biennial Meeting of States (BMS 5), um die PoA-Implementierung zu beraten.

2005 wurde das International Tracing Instrument (ITI) von der UN-Generalversammlung angenommen – basierend auf der Prämisse, dass Waffen über Identifikationsmarkierungen und zugehörige Aufzeichnungen bis zum letzten legalen Eigentümer zurückverfolgt werden können.

Am 2. April 2013 stimmte die UN überwältigend für die Annahme des Arms Trade Treaty (ATT), der auf PoA und ITI aufbaut. Es ist der erste internationale Vertrag zur Regulierung des internationalen Handels konventioneller Waffen unter Nutzung von Rechenschaftspflicht und Berichterstattung als Kontrollmethode. Der ATT geht über PoA hinaus: Er regelt nicht nur Handel mit Kleinwaffen, sondern auch Panzer, Hubschrauber, Kampfflugzeuge, Großkaliber-Artillerie, Kriegsschiffe, Raketen & Raketenwerfer u. v. m.

Laut Summary Analysis of the Arms Trade Treaty verlangt der ATT, dass „States Parties jährliche Berichte über internationale Transfers und nationale Implementierungsaktivitäten vorlegen. Der Vertragstext sieht auch vor, dass Berichte öffentlich zugänglich gemacht werden, wodurch Transparenz im globalen Waffenhandel verbessert wird.“

Camcode glaubt an verbesserte Transparenz im Waffenhandel durch Waffen-Tracking. Durch Erfahrung mit dem UK Ministry of Defence (UK MoD) haben wir bewährte Methoden & Prozesse für Waffen-Tracking und präzise Berichterstattung entwickelt. Mit diesem Wissen unterstützt Camcode voll die Entwicklung von Waffen-Tracking-Initiativen – PoA, ITI, ATT.

Während Kampfeinsätzen in Afghanistan lag der Fokus des UK MoD auf schnelle Bereitstellung von Waffen & Ausrüstung für Kämpfer. Mit Kriegsende und Drawdown verschiebt sich der Fokus auf effizientere Logistik & Ausrüstungsmanagement.

Zur Verbesserung der militärischen Asset-Management-Effizienz & Transparenz entwickelte das UK MoD eine Unique Identification (UID) Policy zur eindeutigen Markierung & Identifizierung spezifischer Ausrüstungsbereiche im Verteidigungsinventar.

Unter der UID-Policy müssen 2D-UID-Barcode-Etiketten & Markierungen auf spezifischen Militär-Assets angebracht werden. Die Barcode-Daten enthalten Seriennummer, Teilenummer & Unique Item Identifier (UII). Jedes Item's einzigartige Informationen werden gescannt & in einer Item-Registry-Datenbank gespeichert. Die gesammelten Daten schaffen signifikante Vorteile & Effizienzen für UK MoD: automatisiertes Empfangsbuchen, Ausgeben & Bestandsaufnahme markierter Items, Zugriff auf Status, Historie & Konfiguration eines Items. Diese Informationen könnten auch für Berichte über internationale Transfers & nationale Implementierungsaktivitäten genutzt werden, wie im ATT gefordert.

Als UK MoD UID Enabling Contract Holder war Camcode beauftragt, dem UK MoD bei der Implementierung einer Strategie zur Identifikation, Verfolgung & Verwaltung seiner aus Afghanistan zurückkehrenden Militär-Assets zu helfen.

Um Militär-Assets besser zu managen & Proof of Good Order (POGO) bei Rückführungen aus Afghanistan sicherzustellen, setzte das UK MoD das Ziel, 300.000 Items in einem zweijährigen Contractors on Deployed Operations (CONDO)-Vertrag vor Drawdown zu markieren.

Zahlreiche Schwierigkeiten bei der Markierung in Afghanistan: Standard-Labelproduktion & Lieferungen konnten Lead Times nicht einhalten oder der schnellen Asset-Bewegung gerecht werden. Schlechte Kommunikationsleitungen & Zeitunterschiede machten Produktion & Installation nahezu unmöglich.

Camcode entschied: Datenmanagement, Labelproduktion & Installation müssen in-theatre in Afghanistan durch ein autarkes Team erfolgen. Mit UK MoD errichtete Camcode eine UID-Markierungsanlage in Camp Bastion, Afghanistan – UID-Labels wurden für alle Kampforte in Afghanistan produziert & installiert, einschließlich entlegener Dörfer. Fünf Camcode-Mitarbeiter (ehemalige Militärveteranen) stationiert in Camp Bastion für das UID-Projekt.

Eine solche Markierungsaktion in einem aktiven Konfliktgebiet war nie zuvor durchgeführt worden. Camcode entwickelte daher eine maßgeschneiderte Trainingsumgebung. Neben mobilen Markierungswagen-Produktionsprozessen & Installationsverfahren wurden Mitarbeiter auch in UID-Label-Substraten & Klebstoffen sowie Fehlererkennung & -korrektur geschult. Dabei entwickelte Camcode Error-Proofing & Data Reconciliation Prozesse für Quality Control by Distance.

Im Feld verließen sich geschulte Mitarbeiter auf die Systeme & Praktiken aus dem Pre-Deployment-Training. Selbst bei nicht verfügbaren Kommunikationsleitungen führte das Camcode Afghanistan Team ein robustes Datenmanagementsystem aus, das den Markierungsplan kontinuierlich erfüllte, während UK MoD die Kampfeffektivität während des Markierungsprozesses aufrechterhielt.

Durch Entwicklung von Datenmanagement & Reconciliation-Prozessen verbesserte Camcode die Datenqualität des UK MoD von ca. 30 % auf 90 % Genauigkeit. Dies steigerte Rate & Anzahl markierter Assets, limitierte Unterbrechungen normaler Militäroperationen.

Zusätzlich führten Verbesserungen im Datenmanagement & Asset-Identifikation zur Lokalisierung von c£3,5 Mio. (ca. 5,8 Mio. $) an dismounted close combat equipment, das UK MoD für verschrottet, verloren oder abgeschrieben hielt – alles innerhalb des ersten Monats des Afghanistan-Projekts. Der Erfolg von Camcodes Datenmanagement & Reconciliation-Prozessen in Afghanistan hat auch die UK MoD-Redeployment & UK Government POGO Initiative signifikant unterstützt.

Durch Trainingsverfahren, Qualitätsysteme, Reporting-Tools, Produktions- & Installationssysteme schuf das Camcode Afghanistan Team ein erfolgreiches UID-Programm in-theatre in Afghanistan. Mit militärischer Unterstützung rückt dieses erfahrene, effektive Team nun regelmäßig zu Forward Operating Bases (FOBs) in entlegensten Militärbasen vor und installiert UID-Labels erfolgreich.

Camcode-Mitglieder wurden vom UK-Vertreter für die UN zum Fifth Biennial Meeting of States am 16. Juni 2014 eingeladen. Camcode plant, seine erfolgreichen Erfahrungen im Waffen-Tracking mit anderen Nationen, UN-Mitgliedern sowie kommerziellen & industriellen Partnern zu teilen – als Teil unseres Engagements für die Waffen-Tracking-Initiative. Wir werden weiterhin über Entwicklungen im weltweiten Waffen-Tracking-Programm berichten und Camcodes Beteiligung an diesem wichtigen globalen Thema hervorheben.