Was ist ITAR? Vorschriften, Compliance und mehr

ITAR, die International Traffic in Arms Regulations, ist eine Reihe von Vorschriften, die den Import und Export von Verteidigungsgütern (Artikeln und Dienstleistungen) kontrollieren, die in der United States Munitions List (USML) aufgeführt sind. ITAR wird regelmäßig aktualisiert, um das aktuelle internationale politische und Sicherheitsklima sowie technologische Fortschritte widerzuspiegeln, die sich auf den Import und Export von verteidigungsbezogenen Artikeln und Dienstleistungen auswirken.

So funktioniert ITAR

ITAR implementiert das AECA oder das Arms Export Control Act, das die Befugnis zur Kontrolle des Exports von verteidigungsbezogenen Artikeln und Dienstleistungen vorsieht. Während die AECA dem Präsidenten diese Befugnis erteilt, delegiert die Executive Order 13637 die Verantwortung an den Außenminister. Somit wird der US-Außenminister beauftragt, die Artikel und Dienstleistungen als verteidigungsrelevant zu kennzeichnen, die dann der Kontrolle unterliegen. Diese ausgewiesenen Gegenstände umfassen die U.S. Munitions List.

ITAR-Vorschriften

Der Zweck von ITAR besteht darin, den Zugriff auf Elemente auf der USML-Liste zu beschränken und sicherzustellen, dass wertvolle Militär- und Verteidigungsausrüstung, Daten und andere Elemente nicht in die falschen Hände geraten, wie z. B. eine feindliche ausländische Macht oder eine terroristische Organisation.

Die US-Regierung verlangt von allen Herstellern, Exporteuren und Vermittlern von Verteidigungsartikeln und -dienstleistungen (einschließlich zugehöriger technischer Daten wie Pläne oder Blaupausen für den Bau dieser Artikel), vorübergehenden Importeuren und Komponentenlieferanten von Verteidigungsartikeln und -dienstleistungen, ITAR einzuhalten. Diese Unternehmen müssen sich beim Directorate of Defense Trade Controls (DDTC) des Außenministeriums registrieren lassen. Während die Registrierung keine Rechte oder Privilegien im Zusammenhang mit dem Import oder Export von Verteidigungsartikeln verleiht, ist sie in der Regel eine Voraussetzung für bestimmte Lizenzen und Genehmigungen.

Unternehmen müssen eine Lizenz für den Export von Artikeln in der USML an ausländische Unternehmen außerhalb der USA einholen. Die USML umfasst fertige Artikel oder Systeme, Teile und Komponenten und Rohmaterialien sowie die begleitenden Daten wie Modelle oder Mockups. Sie enthalten jedoch keine grundlegenden Marketinginformationen, die die Funktion oder den Zweck eines Artikels oder allgemeine Beschreibungen von Systemen abdecken.

ITAR-Konformität

ITAR-Verstöße sind schwerwiegend, da sie potenzielle Risiken für die nationale Sicherheit und die Außenpolitik der Vereinigten Staaten darstellen. Verstöße können zivil- und strafrechtlich geahndet werden sowie den Widerruf oder die Verweigerung von Ausfuhrgenehmigungen nach sich ziehen. Das Directorate of Defense Trade Controls ermutigt alle am Rüstungshandel beteiligten Unternehmen, robuste Compliance-Programme zur Überwachung und Kontrolle von Exporten und anderen regulierten Aktivitäten zu entwickeln und aufrechtzuerhalten.

Die ITAR-Konformität erstreckt sich über die gesamte Lieferkette, daher ist es wichtig, sicherzustellen, dass alle Lieferkettenpartner vollständig konform sind. Andernfalls würde ein Unternehmen, das Teile an ein anderes Unternehmen verkauft, das diese Teile dann an eine ausländische Macht verkauft, gegen ITAR verstoßen, obwohl es diese Teile nicht direkt selbst an ein ausländisches Unternehmen exportiert hat.

Das DDTC überlässt es den Unternehmen, Richtlinien zur Gewährleistung der Einhaltung festzulegen, verlangt jedoch von den Unternehmen die Implementierung und Aufrechterhaltung eines dokumentierten ITAR-Konformitätsprogramms, das die Verfolgung, Überwachung und Prüfung von USML-gelisteten Artikeln und allen damit verbundenen sensiblen Daten umfasst.

Wie UID ITAR-Compliance erfüllt

Der Militärstandard 130 (MIL-STD-130) legt die Anforderungen und Praktiken zur eindeutigen Identifizierung (UID, manchmal auch als IUID oder Item Unique Identification bezeichnet) für die Kennzeichnung von Eigentum des US-Verteidigungsministeriums fest. MIL-STD-130N Change 1 definiert UID als „ein System zur Einrichtung global eindeutiger und eindeutiger Identifikatoren innerhalb des Verteidigungsministeriums, die dazu dienen, eine einzelne Entität oder Beziehung von anderen ähnlichen und unähnlichen Entitäten oder Beziehungen zu unterscheiden“. Die Verantwortung für die Implementierung von IUID und die Dokumentation im Systems Engineering Plan (SEP) liegt beim Programm-Manager.

MIL-STD-130 verlangt, dass materiellem US-Militäreigentum eine eindeutige, spezifische Nummer (eine UII oder eindeutige Artikelkennung) gemäß den festgelegten Regeln zugewiesen wird. Die UID-Nummer muss auf dem Gegenstand angebracht oder direkt auf dem Gegenstand angebracht werden, wo sie während der gesamten Lebensdauer des Vermögenswerts lesbar bleiben muss. UID-Etiketten müssen eine in einem 2D-Data-Matrix-Barcode codierte UII sowie vom Menschen lesbare Produktverfolgungsinformationen enthalten. Der 2D-Data-Matrix-Barcode muss Folgendes enthalten:

• Handels- und Regierungsbehörden (CAGE) Code
• Seriennummer
• Teilenummer

Diese Komponenten bilden die eindeutige serialisierte UID, die das Verteidigungsministerium für die Lebenszyklusverwaltung seiner Artikel verwendet. Diese Informationen werden im IUID-Register gespeichert, einer zentralen Datenbank, die vom US-Verteidigungsministerium verwaltet wird. Da dies das System ist, das es dem DoD ermöglicht, sein Eigentum zu verfolgen, müssen UID-Etiketten eine Reihe weiterer Anforderungen in Bezug auf Haltbarkeit, Platzierung und Anbringungsmethoden erfüllen, um die Lesbarkeit während der gesamten Nutzungsdauer des Vermögenswerts zu gewährleisten.

Die Kennzeichnung aller USML-gelisteten Artikel mit UID-Etiketten ermöglicht eine effiziente Aufzeichnung aller ITAR-Aktivitäten, von der Artikelregistrierung über die Herstellung und den Erwerb bis hin zur Verknüpfung mit technischen Daten wie Diagrammen und Modellen, die unter ITAR fallen. ITAR verlangt, dass diese Aufzeichnungen sowohl organisiert als auch leicht zugänglich sind, damit sie von der Direktion für Verteidigungshandelskontrollen, einer von der Direktion für Verteidigungshandelskontrollen (wie dem Diplomatischen Sicherheitsdienst), der US-Einwanderungs- und Zollbehörde oder dem US-Zoll- und Grenzschutz. UID bietet eine starke Grundlage für die Implementierung von Asset-Tracking-Programmen und die Entwicklung organisierter Prozesse zur Erfüllung dieser ITAR-Anforderungen sowie anderer regulatorischer Anforderungen.

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